Novos Horizontes para a Gestão Pública

Rafael Antonio Baldo

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FICHA TÉCNICA
Autor(es): Rafael Antonio Baldo
ISBN: 978853622657-6
Acabamento: Brochura
Número de Páginas: 184
Publicado em: 15/10/2009
Área(s): Direito Administrativo
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SINOPSE

O objetivo desta obra é contribuir para às reflexões sobre a possibilidade de adoção ajustável das propostas hegemônicas de gestão pública na realidade latino-americana, especificamente, no Brasil. Tendo como ponto de partida uma visão interdisciplinar que transcende a leitura da dogmática jurídica, parte-se de uma possível interpretação sobre as representações e as visões de mundo para assentar que cada paradigma pauta o respectivo agir administrativo, segundo sua compreensão de homem, conhecimento, sociedade, Estado e direito. Para tanto, foram eleitos os cinco eixos metodológicos para a análise da temática objeto do trabalho. Após rever o prisma weberiano acerca do paradigma burocrático, construído no decorrer da modernidade ocidental, a abordagem volta-se para as críticas dos tempos de ruptura paradigmática, a que as teorias de gestão pública respondem com o desenvolvimento de uma “Nova Administração Pública” para os países centrais, muito mais próxima da lógica operacional do setor privado. Em observância ao projeto de emancipação das realidades periféricas, questiona-se, então, se a aplicação das propostas hegemônicas de gestão pública no Brasil pode favorecer a participação cidadã no agir político-administrativo e a conseqüente abertura democratizante da Administração Pública.

AUTOR(ES)

Rafael Antonio Baldo é Mestre em Direito de Estado pela Universidade Federal do Paraná e Especialista em Direito Administrativo pelo Instituto Romeu Felipe Bacellar Filho. Aprimorou seus estudos na área de Direito Administrativo e nas disciplinas propedêuticas de direito, como Teoria Geral do Direito, Teoria Geral do Estado, Direito e Sociedade, História do Direito e Filosofia do Direito.

SUMÁRIO

INTRODUÇÃO

1 - A CONFECÇÃO DE MAPAS ABSTRATOS: REPRESENTAÇÕES, VISÕES DE MUNDO E PARADIGMAS

1.1 O Instrumental Epistemológico e Metodológico

1.2 Novos Mapas Representativos para a "Ideia" de Gestão Pública

1.3 A Construção de Paradigmas na Óptica de Thomas Kuhn

2 - BUROCRACIA NO PRISMA WEBERIANO: NAVEGANDO PELOS MARES DA MODERNIDADE OCIDENTAL

2.1 O Homem Burocrata: A posição do funcionário qualificado

2.2 A Racionalidade Burocrática: Cargos, hierarquias e competências

2.3 O Burocratismo: Expropriação dos meios administrativos de produção

2.4 A Configuração Burocrática do Estado

2.5 O Legalismo Burocrático

3 - AS TEMPESTADES PARADIGMÁTICAS: QUESTIONAMENTOS SOBRE A CONTINUIDADE NA APLICAÇÃO DO MODELO BUROCRÁTICO WEBERIANO

3.1 O Homem Primado pela Ação Arendtiana

3.2 Em Busca do Conhecimento Sensível

3.3 Os Múltiplos Espaços Estruturais de Ação

3.4 A Abertura do Estado às Pressões Exógenas

3.5 O Repúdio às Mitologias Jurídicas da Modernidade Ocidental.

4 - AS PROMESSAS DE BONANÇA: AS PROPOSTAS HEGEMÔNICAS DE GESTÃO PÚBLICA

4.1 A Capacitação do Agente Público

4.2 O Desenvolvimento da Cultura Organizacional

4.3 A Gestão Pública em Favor do "Cliente"

4.4 Novas Funções para o Estado: O Condutor de Políticas Públicas.

4.5 A Construção Jurídica de Indicadores de Desempenho

5 - NAVEGANDO EM MARES BRASILEIROS: QUESTIONAMENTOS SOBRE A IMPORTAÇÃO DAS PROPOSTAS HEGEMÔNICAS DE GESTÃO PÚBLICA

5.1 Macunaíma: "O Herói da Nossa Gente"

5.2 A Tradução de Modelos Teóricos

5.3 Em Busca da Gestão Social

5.4 As Máculas do Clientelismo

5.5 A "Racionalidade Tridimensional" da Gestão Pública

6 - CONSIDERAÇÕES FINAIS

REFERÊNCIAS

ÍNDICE ALFABÉTICO

A

  • Abertura do Estado àspressões exógenas
  • Ação. Múltiplos espaços estruturais de ação.
  • Ação administrativa. Tempestades paradigmáticas: os questionamentos sobre a continuidade na aplicação do modelo burocrático weberiano.
  • Administração Pública. Abertura doEstado às pressões exógenas
  • Administração Pública. Burocracia no prisma weberiano: navegando pelos mares da modernidade ocidental
  • Administração Pública. Confecção demapas abstratos: representações, visões de mundo e paradigmas.
  • Administração Pública. Múltiplos espaços estruturais de ação
  • Agente público. Capacitação do agente público.
  • Alegoria. Macunaíma: "OHerói da Nossa Gente".

B

  • Burocracia. Burocracia no prisma weberiano: navegando pelos mares da modernidade ocidental
  • Burocracia. Homem burocrata: a posição do funcionário qualificado
  • Burocracia no prisma weberiano: navegando pelos mares da modernidade ocidental
  • Burocratismo. Configuração burocrática do Estado.
  • Burocratismo. Legalismo burocrático
  • Burocratismo: expropriação dos meios administrativos de produção
  • Busca da gestão social.
  • Busca do conhecimento sensível.

C

  • Capacitação do agente público
  • Caráter totalitário. Busca do conhecimento sensível
  • Cargo. Racionalidade burocrática: cargos, hierarquias e competências
  • "Cliente". Gestão pública em favor do "cliente"
  • Clientelismo. Máculas do clientelismo.
  • Competência. Racionalidade burocrática: cargos, hierarquias e competências.
  • Comportamento. Macunaíma: "O Herói da Nossa Gente".
  • Confecção de mapas abstratos: representações, visões de mundo e paradigmas
  • Configuração burocrática do Estado.
  • Conhecimento sensível. Busca
  • Considerações finais.
  • Construção de paradigmas na óptica de Thomas Kuhn.
  • Construção jurídica de indicadores de desempenho
  • Cultura organizacional. Desenvolvimento.

D

  • Desempenho. Construção jurídica de indicadores de desempenho
  • Desenvolvimento da cultura organizacional.

E

  • Epistemologia. Gestão pública. Instrumental epistemológico e metodológico
  • Estado. Abertura do Estado às pressões exógenas.
  • Estado. Configuração burocrática do Estado.
  • Estado. Novas funções para o Estado:o condutor de políticas públicas
  • Expropriação. Burocratismo: expropriação dos meios administrativos de produção

F

  • Filosofia. Construção de paradigmas na óptica de Thomas Kuhn.
  • Filosofia. Homem primado pela ação arendtiana

G

  • Gestão pública. Burocracia no prisma weberiano: navegando pelos mares da modernidade ocidental.
  • Gestão pública. Confecção de mapas abstratos: representações, visões de mundo e paradigmas.
  • Gestão pública em favor do "clie nte"
  • Gestão pública. Instrumental epistemológico e metodológico
  • Gestão pública.Introdução.
  • Gestão pública. Navegando em mares brasileiros: questionamentos sobre a importação das propostas hegemônicas de gestão pública
  • Gestão pública. Novos mapas representativos para a "Ideia" de gestão pública.
  • Gestão pública. Promessas de bonança: as propostas hegemônicas de gestão pública.
  • Gestão pública. "Racionalidade tridimensional" da gestão pública
  • Gestão pública. Tempestades paradigmáticas: os questionamentos sobre a continuidade na aplicação do modelo burocrático weberiano
  • Gestão pública. Tradução de modelos teóricos
  • Gestão social. Busca da gestão social.

H

  • Hannah Arendt. Homem primado pela ação arendtiana.
  • Hegemonia. Navegando em mares brasileiros: questionamentos sobre a importação das propostas hegemônicas de gestão pública
  • Hegemonia. Promessas de bonança: as propostas hegemônicas de gestão pública.
  • Hierarquia. Racionalidade burocrática:cargos, hierarquias e competências.
  • Homem burocrata: a posição do funcionário qualificado.
  • Homem primado pela ação arendtiana

I

  • Ideia. Novos mapas representativos para a "Ideia" de gestão pública.
  • Indicadores de desempenho. Construção jurídica de indicadores de desempenho.
  • Instrumental epistemológico e metodológico.
  • Introdução

L

  • Labor burocrático.Homem primado pela ação arendtiana.
  • Legalismo burocrático.
  • Literatura nacional. Macunaíma:"O Herói da Nossa Gente".

M

  • Máculas do clientelismo
  • Macunaíma: "O Heróida Nossa Gente".
  • Mapa representativo. Novos mapas representativos para a "Ideia" de gestão pública.
  • Max Weber. Burocracia no prisma weberiano: navegando pelos mares da modernidade ocidental.
  • Max Weber. Homem burocrata: a posição do funcionário qualificado
  • Metodologia. Gestão pública. Instrumental epistemológico e metodológico
  • Mitologia jurídica. Repúdio às mitologias jurídicas da modernidade ocidental
  • Modelo burocrático weberiano. Tempestades paradigmáticas: os questionamentos sobre a continuidade na aplicação do modelo burocrático weberiano
  • Modernidade ocidental. Burocracia no prisma weberiano: navegando pelos mares da modernidade ocidental
  • Modernidade ocidental. Repúdio às mitologias jurídicas da modernidade ocidental
  • Múltiplos espaços estruturais de ação

N

  • Navegando em mares brasileiros: questionamentos sobre a importação das propostas hegemônicas de gestão pública
  • Novas funções para o Estado: o condutor de políticas públicas
  • Novos mapas representativos paraa "Ideia" de gestão pública.

P

  • Paradigma. Confecção de mapas abstratos: representações, visões de mundo e paradigmas.
  • Paradigma. Construção de paradigmas na óptica de Thomas Kuhn.
  • Paradigma burocrático. Tradução de modelos teóricos.
  • Paradigmático. Tempestades paradigmáticas: os questionamentos sobre a continuidade na aplicação do modelo burocrático weberiano
  • Política pública. Novas funções para o Estado: o condutor de políticas públicas
  • Pressão exógena. Abertura do Estado às pressões exógenas.
  • Produção. Meio administrativo. Burocratismo: expropriação dos meios administrativos de produção.
  • Promessas de bonança: as propostashegemônicas de gestão pública

Q

  • Qualificação. Funcionário. Homem burocrata: a posição do funcionário qualificado.

R

  • Racionalidade burocrática: cargos, hierarquias e competências.
  • "Racionalidade tridimensional" da gestão pública.
  • Racionalização. Burocracia no prisma weberiano: navegando pelos mares da modernidade ocidental.
  • Racionalização do direito. Tempestades paradigmáticas: os questionamentos sobre a continuidade na aplicação do modelo burocrático weberiano.
  • Referências.
  • Representações. Confecção de mapas abstratos: representações, visões de mundo e paradigmas.
  • Repúdio às mitologias jurídicas da modernidade ocidental

T

  • Tempestades paradigmáticas: os questionamentos sobre a continuidade na aplicação do modelo burocrático weberiano
  • Thomas Kuhn. Construção de paradigmas na óptica de Thomas Kuhn
  • Tradução de modelos teóricos.

V

  • Visão de mundo. Confecção de mapas abstratos: representações, visões de mundo e paradigmas.
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