Capa do livro: Tribunais de Contas e Políticas Públicas - Inovações e Desafios Contemporâneos, Coordenadora: Vânia Vieira

Tribunais de Contas e Políticas Públicas - Inovações e Desafios Contemporâneos

Coordenadora: Vânia Vieira

    Preço

    por R$ 249,90

    Ficha técnica

    Autor/Autores: Coordenadora: Vânia Vieira

    ISBN: 978652632492-9

    Acabamento: Brochura

    Formato: 15,0x21,0 cm

    Peso: 564grs.

    Número de páginas: 440

    Publicado em: 06/10/2026

    Área(s): Direito - Administrativo; Direito - Constitucional

    Sinopse

    Prefácio do Min. do TCU Antonio Augusto Junho Anastasia

    Como os Tribunais de Contas influenciam a formulação, a execução e os resultados das políticas públicas no Brasil? Esta obra coletiva, organizada por Vânia Vieira e escrita por 27 autores com sólida vivência na advocacia, no controle e na gestão pública, retrata o controle externo brasileiro em plena transição.

    Em cinco partes e doze capítulos, o livro percorre os fundamentos constitucionais do controle externo; o novo paradigma de responsabilização da LINDB, com o debate sobre erro grosseiro, segurança jurídica e o "apagão das canetas"; o consensualismo no TCU, com estudos de caso inéditos sobre soluções negociadas em concessões rodoviárias e ferroviárias; a inelegibilidade por rejeição de contas à luz da Lei da Ficha Limpa e da jurisprudência recente do STF e do TSE; e temas emergentes como previdência complementar, reforma tributária, inteligência artificial na gestão fiscal e integridade pública.

    Unindo rigor acadêmico e experiência prática, a obra interessa a advogados, procuradores, auditores e membros de Tribunais de Contas, gestores, estudantes e pesquisadores de Direito Administrativo, Financeiro e Eleitoral — e a todos que buscam um controle público mais eficiente, íntegro e democrático.

    Autor(es)

    COORDENAÇÃO:

    VÂNIA VIEIRA

    Doutora em Direito, Estado e Constituição pela Universidade de Brasília (UnB). Mestre em Direito Administrativo pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Especialista em Compliance pelo Instituto de Direito Penal Económico e Europeu (IDPEE) da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, em parceria com o Instituto Brasileiro de Ciências Criminais (IBCCRIM). Bacharel em Direito pela UFMG e em Administração Pública pela Escola de Governo da Fundação João Pinheiro. Professora dos Programas de Mestrado Profissional em Direito e em Administração Pública do IDP. Procuradora Federal da Advocacia-Geral da União com mais de 20 anos de serviço público. Ao longo de sua trajetória profissional, exerceu funções estratégicas em órgãos federais e subnacionais nas áreas jurídica, de controle e de gestão, com destaque para sua atuação por mais de uma década na Controladoria-Geral da União (CGU), onde ocupou, entre outros, o cargo de Secretária-Executiva.

    COLABORADORES:

    Jefferson Costa Vilela Pereira

    Emanuel Rodrigo de Andrade Teles

    Ana Cristina Brandão Feitosa

    Eduardo Vitor Pereira Barbosa

    Luciane Rodrigues Soares

    Gerse Endrighi de Castro

    Adriano do Almo Mesquita

    José Venâncio Cardoso Neto

    Delela Murta Figueiredo Ramos

    Aline Maria Menezes Holanda

    Hélio Roberto Silva de Sousa

    Rafael Dantas Pereira

    Thaís Aparecida dos Reis

    Silvia Lima Damasceno

    Fernando Salles Xavier

    Luanna Gomes Portela

    Diego Pablo Santos Batista

    Diego Fabrício Cavalcanti de Albuquerque

    Enock da Rocha Negrão

    João Lopes de Oliveira Júnior

    Antônio Leonardo Gonçalves de Brito Filho

    Lucas Barbosa de Almeida Silva

    Vanderlei Machado da Silva

    Lucas Felipe Silveira Landim

    Ingrid Caroline Cavalcante de Oliveira Deusdara

    Luanna Roberta Castro da Silva Casciano

    Manoela da Conceição Barros

    Sumário

    PARTE I FUNDAMENTOS: CONTROLE EXTERNO, CONSTITUIÇÃO E POLÍTICAS PÚBLICAS

    Capítulo 1 TRIBUNAIS DE CONTAS NA CONSTITUIÇÃO E NA GOVERNANÇA DEMOCRÁTICA

    EFEITOS DO CONTROLE EXTERNO NA QUALIDADE DAS POLÍTICAS PÚBLICAS: A EFETIVIDADE DOS INSTRUMENTOS DOS TRIBUNAIS DE CONTAS NA BOA GESTÃO ADMINISTRATIVA / Jefferson Costa Vilela Pereira

    TCU E POLÍTICAS PÚBLICAS: TENSÕES ENTRE CONTROLE EXTERNO E DISCRICIONARIEDADE ADMINISTRATIVA SOB A ÓTICA DA ANÁLISE ECONÔMICA DO DIREITO / Emanuel Rodrigo de Andrade Teles

    PARTE II LINDB, ERRO GROSSEIRO E CONSENSUALISMO

    Capítulo 2 DO FORMALISMO AO PRAGMATISMO: A LINDB E OS NOVOS DEVERES DECISÓRIOS

    RESPONSABILIDADE DO AGENTE PÚBLICO E ERRO GROSSEIRO: A RECEPÇÃO DO ART. 28 DA LINDB / Ana Cristina Brandão Feitosa

    DO FORMALISMO AO PRAGMATISMO: A APLICAÇÃO DA LINDB PELOS TRIBUNAIS DE CONTAS E A ASCENSÃO DA VIA CONSENSUAL / Eduardo Vitor Pereira Barbosa

    A NOVA LINDB E O CONTROLE EXTERNO: UMA BREVE REFLEXÃO SOBRE SUA APLICAÇÃO PELO TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL (TCDF) / Luciane Rodrigues Soares

    Capítulo 3 ERRO GROSSEIRO, MEDO DE DECIDIR E CULTURA DO ´APAGÃO DAS CANETAS´

    ERRO GROSSEIRO E O COMBATE AO ´APAGÃO DAS CANETAS´ NA ATUAÇÃO DO TCU / Gerse Endrighi de Castro

    CONSENSUALISMO E CONTROLE: O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO À LUZ DA LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO E DA BUSINESS JUDGMENT RULE / Adriano do Almo Mesquita

    Capítulo 4 CONSENSUALISMO NO CONTROLE EXTERNO E NAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS

    O CONTROLE EXTERNO CONSENSUAL: A LINDB COMO BASE DO CONSENSUALISMO MULTIPORTAS / José Venâncio Cardoso Neto

    DO CONTROLE SANCIONADOR AO CONTROLE CONSENSUAL: OS TERMOS DE AJUSTAMENTO DE GESTÃO COMO INSTRUMENTOS DE APRIMORAMENTO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS / Delela Murta Figueiredo Ramos

    O CONSENSUALISMO COMO RESPOSTA A CONCESSÕES EM CRISE: ESTUDO DE CASO DA EXTINÇÃO NEGOCIADA DO CONTRATO DE CONCESSÃO DA BR-116/324/BA / Aline Maria Menezes Holanda

    SOLUÇÃO CONSENSUAL EM CONCESSÕES FERROVIÁRIAS: O CASO DA MALHA SUDESTE / Hélio Sousa

    O ACORDO DE NÃO PERSECUÇÃO CÍVEL E O PAPEL DO TCU NA QUANTIFICAÇÃO DO DANO AO ERÁRIO / Rafael Dantas Pereira

    CONSENSUALISMO, RESPONSABILIZAÇÃO E MORAL HAZARD NAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS: EFEITOS, LIMITES E RISCOS NO CONTEXTO DA LINDB E DAS INSTRUÇÕES NORMATIVAS DO TCU / Thaís Aparecida dos Reis

    APLICAÇÃO DO DISPUTE BOARD NO CONTEXTO BRASILEIRO / Silvia Lima Damasceno

    Capítulo 5 A LINDB SOB CRÍTICA: RESISTÊNCIA INSTITUCIONAL E RISCOS DE ESVAZIAMENTO

    COMO O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO VEM RESISTINDO AOS AVANÇOS LEGISLATIVOS NO DIREITO ADMINISTRATIVO E ÀS DECISÕES DO STF SOBRE PRESCRIÇÃO: ANÁLISE DA JURISPRUDÊNCIA RECENTE DA CORTE SOBRE LINDB, ANPC, NE BIS IN IDEM E PRESCRIÇÃO / Fernando Salles Xavier

    PARTE III CONTROLE EXTERNO, INELEGIBILIDADE E ACCOUNTABILITY POLÍTICA

    Capítulo 6 CONTAS REJEITADAS E O RISCO DE INELEGIBILIDADE: O ATUAL PANORAMA JURISPRUDENCIAL

    CONTAS REJEITADAS E O RISCO DE INELEGIBILIDADE: O ATUAL PANORAMA JURISPRUDENCIAL / Luanna Gomes Portela

    INELEGIBILIDADE EM DECORRÊNCIA DE REPROVAÇÃO DE CONTAS PELOS TRIBUNAIS DE CONTAS / Diego Pablo Santos Batista

    O NOVO REGIME DO DOLO NA LEI Nº 14.230/2021 E SEUS REFLEXOS NA INELEGIBILIDADE POR REJEIÇÃO DE CONTAS / Diego Fabrício Cavalcanti de Albuquerque

    Capítulo 7 TRIBUNAIS DE CONTAS, MORALIDADE E PROCESSO ELEITORAL

    REJEIÇÃO DE CONTAS, CONTROLE EXTERNO E INELEGIBILIDADE: A DISTINÇÃO ENTRE CONTAS DE GOVERNO E CONTAS DE GESTÃO / Enock da Rocha Negrão

    CONTROLE EXTERNO E A INELEGIBILIDADE DECORRENTE DA REJEIÇÃO DE CONTAS SOB A ÓTICA DA GESTÃO MUNICIPAL / João Lopes de Oliveira Júnior

    O PAPEL DOS TRIBUNAIS DE CONTAS NO CONTROLE DA MORALIDADE E PROBIDADE NO PROCESSO ELEITORAL / Antônio Leonardo Gonçalves de Brito Filho

    PARTE IV TEMAS SETORIAIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS E CONTROLE

    Capítulo 8 SANEAMENTO BÁSICO E GOVERNANÇA INTERFEDERATIVA

    GOVERNANÇA INTERFEDERATIVA E CONCENTRAÇÃO DE PODER DECISÓRIO NAS CONCESSÕES REGIONALIZADAS DE SANEAMENTO: UMA LEITURA SOB A ÓTICA DO DIREITO SOCIETÁRIO A PARTIR DA EXPERIÊNCIA DA REGIÃO METROPOLITANA DE MACEIÓ / Lucas Barbosa de Almeida Silva

    Capítulo 9 PREVIDÊNCIA, FUNDOS DE PENSÃO E RISCOS SISTÊMICOS

    DESAFIOS À GOVERNANÇA PREVIDENCIÁRIA, A LIQUIDAÇÃO DE CONHECIDO BANCO PRIVADO, OS EFEITOS SOBRE FUNDOS DE PENSÃO E A FISCALIZAÇÃO PELOS TRIBUNAIS DE CONTAS / Vanderlei Machado da Silva

    Capítulo 10 REFORMA TRIBUTÁRIA, FINANÇAS PÚBLICAS E INTELIGÊNCIA FISCAL

    RUI BARBOSA E A REFORMA TRIBUTÁRIA: O CONTROLE PRÉVIO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO NA DEFINIÇÃO DA ALÍQUOTA DE REFERÊNCIA DO IBS E DA CBS / Lucas Felipe Silveira Landim

    Capítulo 11 CONTROLE EXTERNO DE POLÍTICAS SOCIAIS E SISTEMAS DE INFORMAÇÃO

    AUDITORIA DE ALGORITMOS E INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL NA ARRECADAÇÃO DA DÍVIDA ATIVA / Ingrid Caroline Cavalcante de Oliveira Deusdara

    ENTRE A FRAGMENTAÇÃO E A INTELIGÊNCIA DE DADOS: ANÁLISE CONSEQUENCIALISTA DA ATUAÇÃO DO TCU NO CONTROLE DA PNAINFO / Luanna Roberta Castro da Silva Casciano

    PARTE V INTEGRIDADE PÚBLICA E CULTURA ÉTICA

    Capítulo 12 INTEGRIDADE PÚBLICA: DO PROGRAMA INSTITUCIONAL À CONSTRUÇÃO DE CULTURA

    INTEGRIDADE PÚBLICA ALÉM DA CONFORMIDADE: DO PROGRAMA DA CGU AO CONTROLE EXTERNO DOS TRIBUNAIS DE CONTAS / Manoela da Conceição Barros

    ATUAÇÃO PEDAGÓGICA E INDUTIVA DOS TRIBUNAIS DE CONTAS NA CONSTRUÇÃO DA INTEGRIDADE PÚBLICA / Vânia Vieira