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Planejamento & Contabilidade Estratégica no Setor Público

Raimundo Nonato de Oliveira

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Ficha técnica

Autor(es): Raimundo Nonato de Oliveira

ISBN v. impressa: 978853624510-2

ISBN v. digital: 978853628843-7

Acabamento: Brochura

Formato: 15,0x21,0 cm

Peso: 306grs.

Número de páginas: 246

Publicado em: 06/01/2014

Área(s): Contabilidade - Contabilidade Geral Aplicada

Versão Digital (eBook)

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Sinopse

Esta obra contempla estudo teórico-prático acerca da presença da Contabilidade Estratégica na Gestão Pública sob a perspectiva da utilização de artefatos técnicos na gestão pública estadual brasileira, a partir da elaboração e execução do planejamento estratégico dessa gestão.

No mundo hodierno, as exigências sociais e políticas são cada vez mais presentes no dia a dia dos gestores públicos brasileiros. A sociedade se manifesta cada vez mais exigindo transparência, eficiência, probidade e competência gerencial dos atos dos mandatários do país. Nesse sentido, as organizações públicas necessitam de visão estratégica para atender as necessidades coletivas emanadas do meio social e serem mais eficientes e produtivas.

Autor(es)

Raimundo Nonato de Oliveira

Mestre em Contabilidade e Controladoria pela UFAM - Universidade Federal do Amazonas (2011). Especialista em Direito Tributário pela UFSC - Universidade Federal de Santa Catarina (2004). Especialista em Auditoria Contábil pela UFAM (1997). Graduado em Ciências Contábeis pelo CIESA - Centro Integrado de Ensino Superior do Amazonas (1992) e em Ciências Econômicas pela UFAM (1993). Professor de graduação e pós-graduação do curso de Ciências Contábeis.

Sumário

Introdução, p. 25

Capítulo 1 - A Origem do Estado, p. 29

1.1 A Evolução do Estado, p. 33

Capítulo 2 - A Administração Pública no Brasil: Estrutura e Evolução, p. 37

2.1 A Gestão Pública Estratégica nos Estados Brasileiros, p. 41

Capítulo 3 - Planejamento Estratégico: Fundamentos, p. 45

3.1 Formulação da Estratégia, p. 58

Capítulo 4 - Planejamento Estratégico: Artefatos, p. 67

4.1 Tableau de Bord (TB), p. 67

4.2 Balanced Scorecard (BSC), p. 74

4.3 Mapas Estratégicos (Strategic Maps), p. 79

4.4 Análise SWOT, p. 81

4.5 SIG - Sistema de Informações Gerenciais, p. 83

4.6 Benchmarking, p. 86

4.7 Outros Artefatos do Planejamento Estratégico, p. 89

Capítulo 5 - Contabilidade Estratégica: Fundamentos, p. 97

Capítulo 6 - Contabilidade Estratégica: Artefatos, p. 113

6.1 Sistema de Informações Contábil - SIC, p. 114

6.2 Plano de Contas Estratégico, p. 119

6.3 Custeio Baseado em Atividades (Activity-Based Costing) - ABC, p. 124

6.4 Valor Econômico Adicionado (Economic Value Added) - EVA, p. 133

6.5 Custos Estratégicos (Strategic Costs), p. 136

6.5.1 Custos no Setor Público, p. 142

Capítulo 7 - Confluência do Planejamento Estratégico e da Contabilidade Estratégica, p. 147

7.1 Inserção dos Artefatos Contábeis Estratégicos na Gestão Governamental, p. 155

7.2 O Papel das Normas Internacionais de Contabilidade para o Setor Público (NICSP), p. 158

Capítulo 8 - Caso Estudado: Minas Gerais (Caso Piloto), p. 165

8.1 Resultado da Pesquisa: O Caso Piloto - Minas Gerais, p. 167

Capítulo 9 - Caso Estudado: Pernambuco, p. 175

9.1 Resultado da Pesquisa: Pernambuco, p. 176

Capítulo 10 - Casos Estudados: Ceará, p. 183

10.1 Resultado da Pesquisa: Ceará, p. 184

Capítulo 11 - Caso Estudado: Amazonas, p. 191

11.1 Resultado da Pesquisa: Amazonas, p. 193

Capítulo 12 - Visão Geral dos Resultados da Pesquisa, p. 199

12.1 Cruzamento dos Casos (Estados) Estudados, p. 199

12.2 Análise e Interpretação da Pesquisa, p. 202

Conclusões, p. 207

1 Da Pesquisa, p. 207

2 Contribuições da Pesquisa, p. 211

3 Limitações da Pesquisa, p. 212

4 Estudos Futuros, p. 213

Referências, p. 215

Apêndices, p. 223

Índice alfabético

A

Ações estratégicas cíclicas nas organizações x Perspectivas do BSC (grifos nossos). Quadro 11, p. 76
Activity-Based Costing. Custeio Baseado em Atividades (Activity-Based Costing). ABC, p. 124
Administração Pública no Brasil: estrutura e evolução, p. 37
Análise e interpretação da pesquisa, p. 202
Análise SWOT, p. 81
Apêndices, p. 223
Artefatos contábeis estratégicos. Inserção dos artefatos contábeis estratégicos na gestão governamental, p. 155
Artefatos. Contabilidade estratégica: artefatos, p. 113
Artefatos. Outros artefatos do planejamento estratégico, p. 89
Artefatos. Planejamento estratégico: artefatos, p. 67

B

Balanced Scorecard (BSC), p. 74
Benchmarking, p. 86
Breves distinções entre TB (Cuadro de Mando) e BSC (Cuadro de Mando Integral). Quadro 7, p. 69

C

Cálculos da taxa de custo da capacidade alocado com alteração de demanda. Quadro 27, p. 132
Cálculos da taxa de custo da capacidade com base no quadro 23. Quadro 26, p. 132
Cálculos do ABC com base no quadro 23. Quadro 24, p. 131
Cálculos do TDABC com base no quadro 23. Quadro 25, p. 131
Características do BSCe do TB. Quadro 9, p. 71
Caso estudado. Resultado da pesquisa: Amazonas, p. 193
Caso estudado. Resultadoda pesquisa: Ceará, p. 184
Caso estudado. Resultado da pesquisa: o caso piloto. Minas Gerais, p. 167
Caso estudado. Resultado da pesquisa: Pernambuco, p. 176
Caso estudado: Amazonas, p. 191
Caso estudado: Minas Gerais (Caso Piloto), p. 165
Caso estudado: Pernambuco, p. 175
Casos estudados: Ceará, p. 183
Casos estudados X Questionários X Documentos X Literatura X Conclusões. Quadro 49, p. 205
Comparação dos indicadores de geração de riqueza. Quadro 28, p. 135
Comparação entre as abordagens tradicional e estratégica de custos. Quadro 29, p. 137
Comparação entre paradigmas tradicional e estratégico da gestão de custos. Quadro 30, p. 138
Comparativo de procedimentos do ABC e TDABC. Quadro 23, p. 129
Conceitos de contabilidade estratégica na literatura. Quadro 13, p. 100
Conclusões, p. 207
Confluência do planejamento estratégico e da contabilidade estratégica, p. 147
Contabilidade estratégica. Confluência do planejamento estratégico e da contabilidade estratégica, p. 147
Contabilidade estratégica: artefatos, p. 113
Contabilidade estratégica: fundamentos, p. 97
Contabilidade gerencial X Contabilidade estratégica. Quadro 15, p. 105
Contabilidade tradicional X Contabilidade estratégica. Quadro 14, p. 102
Cruzamento dos casos (Estados) estudados, p. 199
Custeio Baseado em Atividades (Activity-Based Costing). ABC, p. 124
Custos Estratégicos (Strategic Costs), p. 136
Custos no setor público, p. 142

E

Economic Value Added. Valor Econômico Adicionado (Economic Value Added). EVA, p. 133
Estado. Evolução, p. 33
Estado. Gestão pública estratégica nos Estados brasileiros, p. 41
Estado. Origem, p. 29
Estratégia. Contabilidade estratégica: artefatos, p. 113
Estratégia. Contabilidade estratégica: fundamentos, p. 97
Estratégia. Formulação da estratégia, p. 58
Estratégia. Gestão pública estratégica nos Estados brasileiros, p. 41
Estratégia. Planejamentoestratégico: artefatos, p. 67
Estratégia. Planejamentoestratégico: fundamentos, p. 45
Estratégia. Plano de contas estratégico, p. 119
Estrutura. Administração Públicano Brasil: estrutura e evolução, p. 37
Estudos futuros, p. 213
Evolução do Estado, p. 33
Evolução do pensamento estratégico. Quadro 4, p. 61
Evolução. Administração Pública no Brasil: estrutura e evolução, p. 37

F

Formulação daestratégia, p. 58
Fundamento. Planejamento estratégico: fundamentos, p. 45

G

Gestão governamental. Inserção dos artefatos contábeis estratégicos na gestão governamental, p. 155
Gestão pública estratégicanos Estados brasileiros, p. 41

I

Implicações da nova administração pública na gestão financeira. Quadro 31, p. 146
Inserção dos artefatos contábeis estratégicos na gestão governamental, p. 155
Instrumentos pesquisados X Casos estudados X Questionário X Documentos. Quadro 48, p. 205
Instrumentos pesquisados X Questionário X Documentos. Casos estudados. Quadro 47, p. 201
Integração do PMDI/PPAG/LOA. Quadro 35, p. 172
Introdução, p. 25

M

Mapas estratégicos (Strategic Maps), p. 79
Matriz SWOT X Perspectivas do BSC. Quadro 12, p. 82

N

NICSP. Papel das Normas Internacionais de Contabilidade para o Setor Público (NICSP), p. 158
Níveis e tipos de planejamento. Quadro 2, p. 55
Normas internacionais de contabilidade. Papel das Normas Internacionais de Contabilidade para o Setor Público (NICSP), p. 158
Nova estrutura do plano de contas público. Quadro 21, p. 124

O

Origem do Estado, p. 29

P

Papel das Normas Internacionais de Contabilidade para o Setor Público (NICSP), p. 158
Pesquisa, p. 207
Pesquisa. Análise e interpretação da pesquisa, p. 202
Pesquisa. Contribuições da pesquisa, p. 211
Pesquisa. Limitações da pesquisa, p. 212
Planejamento estratégico. Confluência do planejamento estratégico e da contabilidade estratégica, p. 147
Planejamento estratégico. Outros artefatos do planejamento estratégico, p. 89
Planejamento estratégico: artefatos, p. 67
Planejamento estratégico: fundamentos, p. 45
Plano de contas estratégico, p. 119
Programas e Ações governamentais do PPAG 2008-2011. MG. Quadro 36, p. 174
Proposições X Objetivos específicos X Resultados da pesquisa. Casos estudados. Quadro 50, p. 208
Proposições X Questionário X Documentos. Amazonas. Quadro 45, p. 196
Proposições X Questionário X Documentos. Caso piloto MG. Quadro 34, p. 171
Proposições X Questionário X Documentos. Casos estudados. Quadro 46, p. 199
Proposições X Questionário X Documentos. Casos estudados. Quadro 51, p. 210
Proposições X Questionário X Documentos. Ceará. Quadro 42, p. 187
Proposições X Questionário X Documentos. Pernambuco. Quadro 39, p. 179

Q

Quadro 1. Tipos de Estadosprimitivos e suas fases, p. 29
Quadro 2. Níveis e tipos de planejamento, p. 55
Quadro 3. Visão das escolas sobre formulação da estratégia, p. 60
Quadro 4. Evolução do pensamento estratégico, p. 61
Quadro 5. Sistema de integração do planejamento e sua execução, p. 64
Quadro 6. Visões de autores sobre oTableau de Bord, p. 68
Quadro 7. Breves distinções entre TB (Cuadro de Mando) e BSC (Cuadro de Mando Integral), p. 69
Quadro 8. Síntese histórica econceitual do TB e BSC, p. 70
Quadro 9. Características do BSC e do TB, p. 71
Quadro 10. Visão múltipla das perspectivas do BSC, p. 75
Quadro 11. Ações estratégicas cíclicas nas organizações x Perspectivas do BSC (grifos nossos), p. 76
Quadro 12. Matriz SWOT X Perspectivas do BSC, p. 82
Quadro 13. Conceitos de contabilidade estratégica na literatura, p. 100
Quadro 14. Contabilidade tradicional X Contabilidade estratégica, p. 102
Quadro 15. Contabilidade gerencial X Contabilidade estratégica, p. 105
Quadro 16. Técnicas de SMA (Strategic Management Accounting), p. 107
Quadro 17. Técnicas de SMA (Strategic Management Accounting), p. 109
Quadro 18. Visão atual da informação contábil, p. 115
Quadro 19. Visão de um SIC, p. 116
Quadro 20. Visão do sistema e subsistemas da contabilidade pública, p. 119
Quadro 21. Nova estrutura do plano de contas público, p. 124
Quadro 22. Relação dos processos de gestão com objetivos e indicadores de custos, p. 125
Quadro 23. Comparativo de procedimentos do ABC e TDABC, p. 129
Quadro 24. Cálculos do ABCcom base no quadro 23, p. 131
Quadro 25. Cálculos do TDABC com base no quadro 23, p. 131
Quadro 26. Cálculos da taxa de custo da capacidade com base no quadro 23, p. 132
Quadro 27. Cálculos da taxa de custo da capacidade alocado com alteração de demanda, p. 132
Quadro 28. Comparação dos indicadores de geração de riqueza, p. 135
Quadro 29. Comparação entre as abordagens tradicional e estratégica de custos, p. 137
Quadro 30. Comparação entre paradigmas tradicional e estratégico da gestão de custos, p. 138
Quadro 31. Implicações da nova administração pública na gestão financeira, p. 146
Quadro 32. Resultados da pesquisa. Caso piloto MG. 1ª versão do questionário, p. 168
Quadro 33. Resultados da pesquisa. Caso piloto MG. Proposições X Questionário, p. 169
Quadro 34. Proposições X Questionário X Documentos. Caso piloto MG, p. 171
Quadro 35. Integração do PMDI/PPAG/LOA, p. 172
Quadro 36. Programas e Ações governamentais do PPAG 2008-2011. MG, p. 174
Quadro 37. Resultados da pesquisa. Pernambuco. Com questionário definitivo, p. 176
Quadro 38. Resultados da pesquisa. Pernambuco. Proposições X Questionário definitivo, p. 177
Quadro 39. Proposições X Questionário X Documentos. Pernambuco, p. 179
Quadro 40. Resultados da pesquisa. Ceará. Com questionário definitivo, p. 185
Quadro 41. Resultados da pesquisa. Ceará. Proposições X Questionário definitivo, p. 186
Quadro 42. Proposições X Questionário X Documentos. Ceará, p. 187
Quadro 43. Resultados da pesquisa. Amazonas. Com questionário definitivo, p. 194
Quadro 44. Resultados da pesquisa. Amazonas. Proposições X Questionário definitivo, p. 195
Quadro 45. Proposições X Questionário X Documentos. Amazonas, p. 196
Quadro 46. Proposições X QuestionárioX Documentos. Casos estudados, p. 199
Quadro 47. Instrumentos pesquisados X Questionário X Documentos. Casos estudados, p. 201
Quadro 48. Instrumentos pesquisados X Casos estudados X Questionário X Documentos, p. 205
Quadro 49. Casos estudados X Questionários X Documentos X Literatura X Conclusões, p. 205
Quadro 50. Proposições X Objetivos específicos X Resultados da pesquisa. Casos estudados, p. 208
Quadro 51. Proposições X QuestionárioX Documentos. Casos estudados, p. 210

R

Referências, p. 215
Relação dos processos de gestão comobjetivos e indicadores de custos. Quadro 22, p. 125
Resultados da pesquisa. Amazonas. Comquestionário definitivo. Quadro 43, p. 194
Resultados da pesquisa. Amazonas. Proposições X Questionário definitivo. Quadro 44, p. 195
Resultados da pesquisa. Caso piloto MG. 1ª versão do questionário. Quadro 32, p. 168
Resultados da pesquisa. Caso piloto MG. Proposições X Questionário. Quadro 33, p. 169
Resultados da pesquisa. Ceará. Com questionário definitivo. Quadro 40, p. 185
Resultados da pesquisa. Ceará. Proposições X Questionário definitivo. Quadro 41, p. 186
Resultados da pesquisa. Pernambuco. Com questionário definitivo. Quadro 37, p. 176
Resultados da pesquisa. Pernambuco. Proposições X Questionário definitivo. Quadro 38, p. 177

S

Setor público. Custosno setor público, p. 142
Setor público. Papel das Normas Internacionais de Contabilidade para o Setor Público (NICSP), p. 158
SIG. Sistema de Informações Gerenciais, p. 83
Síntese histórica e conceitual do TB e BSC. Quadro 8, p. 70
Sistema de Informações Contábil. SIC, p. 114
Sistema de integração do planejamento e sua execução. Quadro 5, p. 64
Strategic Costs. Custos Estratégicos (Strategic Costs), p. 136
SWOT. Análise SWOT, p. 81