Instituciones de Procedimiento Administrativo Común - Novedades de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Directores: Ricardo Rivero Ortega, Mª. Dolores Calvo Sánchez e Marcos Fernando Pablo

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Ficha técnica

Autor(es): Directores: Ricardo Rivero Ortega, Mª. Dolores Calvo Sánchez e Marcos Fernando Pablo

ISBN: 978853625579-8

Acabamento: Brochura

Número de páginas: 374

Publicado em: 12/02/2016

Área(s): Juruá Internacional

Sinopse

El procedimiento administrativo (procédure non contentieuse), pieza esencial del regime administrativ, cuenta, en algunos países, entre ellos España, con una larga tradición codificadora que han positivizado lo que en otras tradiciones es una simple formulación de “principios”. Las normas codificadoras españolas se remontan al RD de 14 de septiembre 1872 y la Ley Azcarate de 1889, la Ley de Procedimiento Administrativo de 1958 y sus sucesoras la Ley 30/1992 de Procedimiento Administrativo Común y la más reciente Ley 39/2015, de 1 de octubre, que, forma parte, además, de un movimiento general en favor de la codificación de este tipo de normas administrativas. Con ello, el contenido de los ocasionales textos puede formularse como “instituciones”, por su permanencia y la unidad material que presentan.

El Legislador español opta por un texto “común” a las diferentes administraciones, sin perjuicio de que queden abiertas posibilidades de adaptación a cada nivel administrativo. Sustantivamente se recoge no sólo lo esencial del procedimiento en cuanto medio de actuación (el régimen de los órganos administraciones y la posición de los ciudadanos-administrados en cuanto “sujetos” del procedimiento administrativo; los momentos lógicos de todo procedimiento y los instrumentos generales de tramitación) si no también lo esencial de la administración declarativa ad extra (régimen del acto administrativo y de las normas reglamentarias) y de la actuación material interna de la administración, aspecto éste en el que el texto de la Ley española se muestra especialmente novedosa al intentar configurar un sistema completo de procedimiento, que vaya más lejos de la simple regulación de la administración electrónica.

El volumen da cuenta de las novedades del texto de la Ley 39/2015 en el tratamiento de estos aspectos, al tiempo inscribe las novedades en el contexto de aquella tradición propia.

Autor(es)

DIRECTORES

RICARDO RIVERO ORTEGA
Catedrático de Derecho Administrativo. Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca. Director del Grupo de Investigación en Reforma y Modernización de las Administraciones Públicas. Profesor invitado en las Universidades de Paris X, Sao Paulo, Buenos Aires, La Plata y Javeriana de Bogotá. Premio de Investigación del CES (Castilla y León). Mención honorífica en el Concurso Internacional del CLAD.

Mª. DOLORES CALVO SÁNCHEZ
Doctora en Derecho por la Universidad de Salamanca, Máster en Administración Pública Sanitaria, Funcionaria del Cuerpo de Inspección de la Seguridad Social en excedencia (1984-2002), Asesora Técnica a la Delegación Territorial de la Junta de la Junta de Castilla y León (1996-97), Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca (2008-act.), Miembro del GIR: Modernización y reforma de las AA. PP.

MARCOS FERNANDO PABLO
Doctor en Derecho, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca, es autor de diferentes monografías sobre acto (“La motivación de acto administrativo” , Madrid 1993) y procedimiento administrativo (“La ley común de Procedimiento administrativo”, Madrid, 1994) y diversos estudios en materia de ordenación de las telecomunicaciones, régimen local, urbanismo, policía y otros temas de parte especial del derecho administrativo.

COLABORADORES

Ana Isabel Fortes González

Daniel Terrón Santos

Emmanuel Jiménez Franco

Enrique Rivero Ortega

Enrique Rivero Ysern

Juan José Rastrollo Suárez

Mª. Ángeles González Bustos

Mª. Dolores Calvo Sánchez

Mª. Jesús Gallardo Castillo

Manuel J. Domingo Zaballos

Marcos Fernando Pablo

Zulima Sánchez Sánchez

Sumário

Capítulo I - PRINCIPIOS RECTORES Y DERECHOS DE LAS PERSONAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN REFORMADO, Mª. Dolores Calvo Sánchez

Capítulo II - LAS NUEVAS LEYES DE RÉGIMEN JURÍDICO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: AFIANZAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN LAS RELACIONES INTERNAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y CON LOS CIUDADANOS, Zulima Sánchez Sánchez

Capítulo III - LA ACTIVIDAD DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, Mª. Ángeles González Bustos

Capítulo IV - LA ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, Juan José Rastrollo Suárez

Capítulo V - DOGMÁTICA Y RÉGIMEN JURÍDICO DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN LA NUEVA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, Marcos Fernando Pablo

Capítulo VI - OBLIGACIÓN DE RESOLVER Y SILENCIO ADMINISTRATIVO, Enrique Rivero Ysern

Capítulo VII - EFICACIA Y VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN LA NUEVA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, Daniel Terrón Santos

Capítulo VIII - LA TERMINACIÓN CONVENCIONAL DE LOS PROCEDIMIENTOS: EL ARTÍCULO 86 DE LA LEY 39/2015, Enrique Rivero Ortega

Capítulo IX - ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR, Mª. Jesús Gallardo Castillo

Capítulo X - TÉRMINOS Y PLAZOS, Emmanuel Jiménez Franco

Capítulo XI - REVISIÓN DE OFICIO, RECURSOS Y RECLAMACIONES, Manuel J. Domingo Zaballos

Capítulo XII - DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA Y DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA. EN ESPECIAL LA MEJORA REGULATORIA, Ana Isabel Fortes González

Índice alfabético

A

  • Acto administrativo. Dogmática y régimen jurídico del acto administrativo en la nueva ley de procedimiento administrativo. Marcos Fernando Pablo
  • Acto administrativo. Eficacia y validez de los actos administrativos en la nueva ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas. Daniel Terrón Santos
  • Administración eletrónica. Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo: afianzamiento de la administración electrónica en las relaciones internas de la administración y con los ciudadanos. Zulima Sánchez Sánchez
  • Administración pública. La actividad de información y documentación de la administración pública. Mª. Ángeles González Bustos
  • Administraciones públicas. Eficacia y validez de los actos administrativos en la nueva ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas. Daniel Terrón Santos
  • Ana Isabel Fortes González. De la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria. En especial la mejora regulatoria

D

  • Daniel Terrón Santos. Eficacia y validez de los actos administrativos en la nueva ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas
  • De la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria. En especial la mejora regulatoria. Ana Isabel Fortes González
  • Derecho de las personas. Principios rectores y derechos de las personas en el procedimiento administrativo común reformado. Mª. Dolores Calvo Sánchez
  • Documentación. La actividad de información y documentación de la administración pública. Mª. Ángeles González Bustos
  • Dogmática y régimen jurídico del acto administrativo en la nueva ley de procedimiento administrativo. Marcos Fernando Pablo

E

  • Eficacia y validez de los actos administrativos en la nueva ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas. Daniel Terrón Santos
  • Emmanuel Jiménez Franco. Términos y plazos
  • Enrique Rivero Ortega. La terminación convencional de los procedimientos: el artículo 86 de la Ley 39/2015
  • Enrique Rivero Ysern. Obligación de resolver y silencio administrativo
  • Especialidades del procedimiento sancionador. Mª. Jesús Gallardo Castillo

I

  • Información. La actividad de información y documentación de la administración pública. Mª. Ángeles González Bustos
  • Iniciativa legislativa. De la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria. En especial la mejora regulatoria. Ana Isabel Fortes González

J

  • Juan José Rastrollo Suárez. La estructura del procedimiento administrativo

L

  • La actividad de información y documentación de la administración pública. Mª. Ángeles González Bustos
  • La estructura del procedimiento administrativo. Juan José Rastrollo Suárez
  • La terminación convencional de los procedimientos: el artículo 86 de la Ley 39/2015. Enrique Rivero Ortega
  • Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo: afianzamiento de la administración electrónica en las relaciones internas de la administración y con los ciudadanos. Zulima Sánchez Sánchez
  • Ley 39/2015. La terminación convencional de los procedimientos: el artículo 86 de la Ley 39/2015. Enrique Rivero Ortega

M

  • Manuel J. Domingo Zaballos. Revisión de oficio, recursos y reclamaciones
  • Marcos Fernando Pablo. Dogmática y régimen jurídico del acto administrativo en la nueva ley de procedimiento administrativo
  • Mª. Ángeles González Bustos. La actividad de información y documentación de la administración pública
  • Mª. Dolores Calvo Sánchez. Principios rectores y derechos de las personas en el procedimiento administrativo común reformado
  • Mª. Jesús Gallardo Castillo. Especialidades del procedimiento sancionador

O

  • Obligación de resolver y silencio administrativo. Enrique Rivero Ysern

P

  • Plazo. Términos y plazos. Emmanuel Jiménez Franco
  • Potestad reglamentaria. De la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria. En especial la mejora regulatoria. Ana Isabel Fortes González
  • Principios rectores y derechos de las personas en el procedimiento administrativo común reformado. Mª. Dolores Calvo Sánchez
  • Procedimento sancionador. Especialidades del procedimiento sancionador. Mª. Jesús Gallardo Castillo
  • Procedimiento administrativo común reformado. Principios rectores y derechos de las personas en el procedimiento administrativo común reformado. Mª. Dolores Calvo Sánchez
  • Procedimiento administrativo. Dogmática y régimen jurídico del acto administrativo en la nueva ley de procedimiento administrativo. Marcos Fernando Pablo
  • Procedimiento administrativo. La estructura del procedimiento administrativo. Juan José Rastrollo Suárez
  • Procedimiento administrativo. Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo: afianzamiento de la administración electrónica en las relaciones internas de la administración y con los ciudadanos. Zulima Sánchez Sánchez
  • Procedimiento. La terminación convencional de los procedimientos: el artículo 86 de la Ley 39/2015. Enrique Rivero Ortega
  • Procedimineto administrativo. Eficacia y validez de los actos administrativos en la nueva ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas. Daniel Terrón Santos

R

  • Reclamaciones. Revisión de oficio, recursos y reclamaciones. Manuel J. Domingo Zaballos
  • Recursos. Revisión de oficio, recursos y reclamaciones. Manuel J. Domingo Zaballos
  • Régimen jurídico. Dogmática y régimen jurídico del acto administrativo en la nueva ley de procedimiento administrativo. Marcos Fernando Pablo
  • Régimen jurídico. Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo: afianzamiento de la administración electrónica en las relaciones internas de la administración y con los ciudadanos. Zulima Sánchez Sánchez
  • Revisión de oficio, recursos y reclamaciones. Manuel J. Domingo Zaballos

S

  • Silencio administrativo. Obligación de resolver y silencio administrativo. Enrique Rivero Ysern

T

  • Términos y plazos. Emmanuel Jiménez Franco

U

  • Zulima Sánchez Sánchez. Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo: afianzamiento de la administración electrónica en las relaciones internas de la administración y con los ciudadanos

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