BPC Como Instrumento de Justiça Social - Uma Análise Crítica das Barreiras à Sua Efetivação
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Ficha técnica
Autor(es): Bruno Vilar Dugacsek
ISBN v. impressa: 978652632484-4
ISBN v. digital: 978652632447-9
Acabamento: Brochura
Formato: 15,0x21,0 cm
Peso: 223grs.
Número de páginas: 178
Publicado em: 28/09/2026
Área(s): Direito - Previdenciário - Benefícios e Assistência Social
Sinopse
Por que um direito assegurado pela Constituição de 1988 ainda não chega a quem mais precisa dele?
Esta obra enfrenta a pergunta a partir do Benefício de Prestação Continuada (BPC), o amparo de um salário-mínimo garantido pelo art. 203, V, da Constituição Federal à pessoa com deficiência e à pessoa idosa que não possuam meios de prover a própria subsistência.
Fruto de dissertação de mestrado defendida no Programa de Pós-Graduação em Direito e Justiça Social da Universidade Federal do Rio Grande (FURG), o livro percorre o caminho que vai do reconhecimento da assistência social como direito fundamental — com a discussão da reserva do possível e do mínimo existencial — até a análise crítica das barreiras que comprometem a efetivação do benefício: o critério de renda per capita e seu descompasso com as premissas constitucionais, a confusão entre deficiência e incapacidade, a perícia biopsicossocial e sua (in)aplicabilidade, a delimitação do grupo familiar vulnerável, a burocratização do acesso e a oscilação do Poder Judiciário entre posturas garantistas e restritivas.
O autor sustenta que o BPC é instrumento indispensável de justiça social, mas que sua concretização segue obstruída por entraves normativos, administrativos, probatórios e interpretativos — e que enfrentá-los é condição para que a proteção social prometida em 1988 deixe de ser promessa.
Leitura dirigida a advogados, defensores públicos, magistrados, peritos, assistentes sociais, gestores e estudantes.
Autor(es)
BRUNO VILAR DUGACSEK
Advogado. Mestre em Direito e Justiça Social pela Universidade Federal do Rio Grande (FURG). Especialista em Direito do Trabalho e Previdenciário (UniRitter) e em Benefícios e Prática Previdenciária (Verbo Jurídico). Integra a Comissão de Seguridade Social da OAB/RS, onde coordena o Grupo de Trabalho "Laboratório do Processo Administrativo", e a Comissão Nacional de Seguridade Social da ABA. No Instituto dos Advogados Previdenciários (IAPE), é representante no Rio Grande do Sul e conselheiro fiscal. Palestrante e professor.
Sumário
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS, p. 15
INTRODUÇÃO, p. 17
Capítulo 1 DO DIREITO FUNDAMENTAL A ASSISTÊNCIA SOCIAL, p. 23
1.1 ASSISTÊNCIA SOCIAL COMO DIREITO FUNDAMENTAL SOCIAL, p. 23
1.2 CONCEITO DE DIREITO FUNDAMENTAL SOCIAL, p. 29
1.3 EFICÁCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS SOCIAIS, p. 37
1.4 RESERVA DO POSSÍVEL, p. 39
1.5 MÍNIMO EXISTENCIAL, p. 46
Capítulo 2 POLÍTICAS PÚBLICAS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, p. 53
2.1 POLÍTICAS PÚBLICAS, p. 54
2.2 A FUNÇÃO SOCIAL DO ESTADO, p. 61
2.3 O ESTADO ENQUANTO ASSEGURADOR DESSA POLÍTICA PÚBLICA, p. 65
2.4 WELFARE STATE, p. 69
2.5 A PROTEÇÃO SOCIAL, p. 74
Capítulo 3 FUNDAMENTOS E ESTRUTURA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL NO BRASIL: DO TEXTO CONSTITUCIONAL AO BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA, p. 79
3.1 A ASSISTÊNCIA SOCIAL NO BRASIL, p. 79
3.2 ORIGEM DA ASSISTÊNCIA SOCIAL, p. 85
3.3 MARCO CONSTITUCIONAL DA ASSISTÊNCIA SOCIAL, p. 88
3.4 CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 E LEI ORGÂNICA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL (LOAS) - LEI Nº 8.742/93, p. 90
3.5 BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA (BPC): CONCEITO, CARACTERÍSTICAS E CRITÉRIOS DE ACESSO, p. 96
3.6 O BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA (BPC) COMO FORMA DE INCLUSÃO, PROTEÇÃO E EFETIVIDADE DOS DIREITOS SOCIAIS, p. 110
Capítulo 4 O BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA (BPC) COMO INSTRUMENTO DE JUSTIÇA SOCIAL: ANÁLISE CRÍTICA DAS BARREIRAS À SUA EFETIVAÇÃO, p. 117
4.1 CONCEITO DE DEFICIÊNCIA E A CONFUSÃO ENTRE INCAPACIDADE E DEFICIÊNCIA, p. 119
4.2 A CLASSIFICAÇÃO INTERNACIONAL DE FUNCIONALIDADES (CIF) 2001 E A CONVENÇÃO DE NOVA YORK DE 2007, p. 127
4.3 A PERÍCIA BIOPSICOSSOCIAL E SUA (IN)APLICABILIDADE, p. 129
4.4 O CRITÉRIO DA RENDA: O DESCOMPASSO DO BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA (BPC) DAS PREMISSAS CONSTITUCIONAIS, p. 139
4.5 A RENDA PER CAPITA FAMILIAR E O GRUPO FAMILIAR VULNERÁVEL, p. 148
4.6 ANÁLISE CRÍTICA QUANTO A APLICAÇÃO ADOTADA PELO PODER JUDICIÁRIO EM RELAÇÃO AO BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA (BPC) PREVISTO NA LEI Nº 8.742/93, p. 153
CONSIDERAÇÕES FINAIS, p. 161
REFERÊNCIAS, p. 165
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