Uso de Dados Pessoais pelo Estado, O - Legitimidade sem Consentimento e os Limites para a Proteção de Direitos Fundamentais

Julie Katlyn Antunes Schramm

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Ficha técnica

Autor(es): Julie Katlyn Antunes Schramm

ISBN v. impressa: 978652632264-2

ISBN v. digital: 978652632189-8

Acabamento: Brochura

Formato: 15,0x21,0 cm

Peso: 328grs.

Número de páginas: 256

Publicado em: 03/06/2026

Área(s): Direito - Administrativo; Direito - Constitucional; Direito - Digital

Sinopse

Esta pesquisa tem como objetivo analisar os limites jurídicos aplicáveis ao tratamento de dados pessoais pelo poder público, especialmente na segurança pública, sem a exigência do consentimento do titular. A partir da constatação de que a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD) prevê hipóteses em que o consentimento pode ser dispensado, investiga-se se essa dispensa autoriza o Estado a atuar sem restrições ou se, ao contrário, permanece a obrigatoriedade de observância dos princípios constitucionais que estruturam o direito fundamental à proteção de dados pessoais. A problemática central discute se o afastamento do consentimento confere ao Estado uma autorização irrestrita para tratar dados pessoais ou se essa atuação continua condicionada a limites jurídicos vinculantes, como o princípio da finalidade, da proporcionalidade e da autodeterminação informativa. Defende-se que, mesmo na ausência de consentimento, a atuação estatal no tratamento de dados deve estar rigidamente vinculada à finalidade pública legítima, à observância do núcleo essencial do direito fundamental à proteção de dados pessoais e aos parâmetros constitucionais que impedem o uso arbitrário das informações pessoais. A presente pesquisa afirma ainda, que o princípio da finalidade constitui elemento essencial e estruturante desse direito, de modo que sua inobservância compromete não apenas a legalidade da atividade estatal, mas a própria existência do direito fundamental à proteção de dados. Foram utilizados, como metodologia, pesquisa teórica-doutrinária, análise legislativa, jurisprudencial. Conclui-se que a relativização do consentimento não implica um “cheque em branco” para o poder público, sendo indispensável a observância dos princípios constitucionais, sob pena de violação do núcleo essencial dos direitos fundamentais e afronta direta ao Estado Democrático de Direito.

Autor(es)

JULIE KATLYN ANTUNES SCHRAMM

Doutora e Mestre em Direitos Fundamentais e Democracia junto ao Centro Universitário Autônomo do Brasil - UniBrasil/PR. Foi bolsista PROSUP/CAPES no Mestrado e Doutorado. Especialista em Direito Penal pelo Instituto Damásio de Direito. Graduada em Direito pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná - PUCPR. Pesquisadora do Núcleo de Pesquisa em Direito Constitucional - NUPECONST do PPGD do Centro Universitário Autônomo do Brasil - UniBrasil/PR. Autora da obra “Digitalização do corpo humano para fins de investigação criminal e os direitos fundamentais em jogo”. Professora Universitária. Bombeira Militar no Estado do Paraná.

Sumário

INTRODUÇÃO, p. 13

1 FUNDAMENTOS DA AUTODETERMINAÇÃO INFORMATIVA E DO CONSENTIMENTO NA PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS, p. 19

1.1 A AUTODETERMINAÇÃO INFORMATIVA COMO BASE NA COMPREENSÃO DO CONSENTIMENTO, p. 31

1.2 O DIREITO FUNDAMENTAL À PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS, p. 47

1.3 O CONSENTIMENTO COMO TÉCNICA DE LEGITIMAÇÃO E SEUS LIMITES NO TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS, p. 65

1.4 A AUTODETERMINAÇÃO INFORMATIVA COMO FUNDAMENTO DA PROTEÇÃO DE DADOS, p. 71

2 LIMITES AO PODER PÚBLICO NO TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS SEM CONSENTIMENTO, p. 79

2.1 O DIREITO À PRIVACIDADE NO CONTEXTO DA PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS, p. 82

2.2 AS HIPÓTESES DE RELATIVIZAÇÃO DO CONSENTIMENTO NO TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS PELO PODER PÚBLICO, p. 91

2.2.1 Os Desafios da Ausência do Consentimento ao Poder Público no Tratamento de Dados Sensíveis, p. 103

2.3 O NÚCLEO ESSENCIAL COMO BARREIRA À ATUAÇÃO ESTATAL NA AUSÊNCIA DE CONSENTIMENTO, p. 110

2.3.1 A Teoria dos Limites dos Direitos Fundamentais Aplicada à Proteção de Dados Pessoais no Âmbito Público e Privado, p. 114

2.3.2 A Teoria dos Limites aos Limites dos Direitos Fundamentais Aplicada ao Consentimento na Proteção de Dados Pessoais, p. 129

2.3.3 O Princípio da Finalidade como Parte Integrante do Núcleo Essencial da Proteção de Dados, p. 137

2.3.4 A Distinção no Tratamento de Dados Pessoais por Entes Públicos e Privados Diante da Figura do Consentimento e o Princípio da Finalidade, p. 151

2.3.4.1 A ausência do consentimento e a vedação a condutas estatais abusivas: entre os vícios da vontade e os limites constitucionais, p. 165

3 PRINCÍPIOS DE LIMITAÇÃO ESTATAL E A PRESERVAÇÃO DO NÚCLEO ESSENCIAL DA PROTEÇÃO DE DADOS, p. 181

3.1 O PRINCÍPIO DA FINALIDADE E PROPORCIONALIDADE COMO PRINCÍPIOS LIMITADORES À ATUAÇÃO ESTATAL, p. 184

3.2 A PROPOSTA DE UMA LGPD PARA FINS DE SEGURANÇA PÚBLICA E O COMPARTILHAMENTO DE DADOS NO DESVIO DA FINALIDADE, p. 195

3.2.1 O Uso das Novas Tecnologias e o Reconhecimento Facial, p. 211

CONSIDERAÇÕES FINAIS, p. 233

REFERÊNCIAS, p. 241

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