Novo Código Florestal Comentado Artigo por Artigo, O
3ª Edição - Revista e Atualizada Lucas Azevedo de CarvalhoTambém
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Ficha técnica
Autor(es): Lucas Azevedo de Carvalho
ISBN v. impressa: 978652632000-6
ISBN v. digital: 978652631933-8
Edição/Tiragem: 3ª Edição - Revista e Atualizada
Acabamento: Capa Dura
Formato: 15,0x21,0 cm
Peso: 809grs.
Número de páginas: 560
Publicado em: 06/02/2026
Área(s): Direito - Ambiental; Direito - Legislação
Sinopse
A mudança do Código Florestal foi um dos temas legislativos mais debatidos na sociedade brasileira, historicamente pouco participativa em questões desta espécie. Em pouco tempo, ganhou expressiva visibilidade e gerou intensas controvérsias, o que não poderia ser diferente em uma lei que envolve, além de relevantes interesses sociais e econômicos, o tema mais comentado da atualidade: o meio ambiente.
Infelizmente, o debate polarizou-se, culminando em apressados arranjos políticos. Esqueciam-se de que a construção de uma lei florestal deve ser feita com base nas diversas ciências que envolvem o tema, claramente multidisciplinar.
Com essa visão, sem extremismos, o livro apresenta, de forma detalhada, artigo por artigo, os aspectos do Novo código Florestal, em seus pontos positivos e negativos, apontando também suas possíveis implicações práticas. Nesta terceira edição, a obra aborda, de forma atualizada, as alterações que ocorreram na Lei desde a sua promulgação, em 2012, apresentando também as divergências doutrinárias e jurisprudências surgidas e os dados no período produzidos.
É chegada a hora de se conferir ao Código Florestal sua devida importância e pretendida eficácia. A crescente cobrança em concursos públicos, bem como a essencialidade da Lei para regularização de propriedades (rurais e urbanas) e nos procedimentos de licenciamento ambiental, representam a importância de se aprofundar no tema.
Autor(es)
LUCAS AZEVEDO DE CARVALHO
Doutor em Direito Constitucional, pela Faculdade de Direito da Universidade do Porto. Mestre em Extensão Rural pela Universidade Federal de Viçosa. Pós-Graduado em Direito Ambiental pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais. Advogado. Consultor Legislativo de Câmara dos Deputados.
Sumário
Capítulo I - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS, p. 27
A Estrutura do Novo Código Florestal, p. 27
Art. 1º (Vetado), p. 29
Art. 1º-A, p. 30
Matérias tratadas no Código Florestal, p. 31
A função do Código Florestal, p. 32
Novo Código Florestal e leis estaduais anteriores, p. 39
Busca pelo desenvolvimento sustentável, p. 41
Art. 2º, p. 46
Meio ambiente como um direito difuso, p. 46
Do objeto de proteção normativa, p. 56
Função social da propriedade, p. 58
Uso anormal da propriedade, p. 61
Da tríplice responsabilidade, p. 62
Rito sumário, p. 66
Obrigações propter rem, p. 66
Art. 3º, p. 68
Conceitos legais, p. 73
Amazônia Legal, p. 71
Áreas de Preservação Permanente (APPs), p. 76
Evolução das Áreas de Preservação Permanente no Brasil, p. 77
Reserva Legal, p. 81
Área rural consolidada, p. 88
O novo Código Florestal e o princípio da proibição do retrocesso, p. 92
Uso alternativo do solo, p. 102
Manejo sustentável, p. 103
Utilidade pública, p. 104
Interesse social, p. 110
Atividades eventuais ou de baixo impacto ambiental, p. 117
Veredas, p. 124
Manguezal, p. 124
Salgado, p. 125
Apicum, p. 125
Restinga, p. 126
Nascente, p. 126
Olho d’água, p. 126
Leito regular, p. 127
Área verde urbana, p. 128
Várzea de inundação ou planície de inundação, p. 128
Faixa de passagem de inundação, p. 129
Relevo ondulado, p. 129
Pousio, p. 130
Áreas úmidas, p. 131
Área urbana consolidada, p. 131
Crédito de carbono, p. 133
Extensão do tratamento dispensado às propriedades familiares, p. 133
Pequena propriedade rural, p. 134
Módulos fiscais, p. 135
Capítulo II - DAS ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE, p. 139
Art. 4º, p. 139
APPs legais, p. 143
APPs de curso d’água, p. 143
APPs de lagos e lagoas naturais, p. 150
APPs de reservatórios artificiais, p. 154
APPs de nascentes e de olhos d´água, p. 155
APPs de restingas, p. 157
APPs de mangues, p. 157
APPs de bordas de tabuleiros e chapadas, p. 158
APPs de topos de morros, p. 159
O novo Código Florestal e a considerável redução das APPs de topos de morro, p. 166
APPs de altitude, p. 168
APPs de veredas, p. 169
Reservatórios artificiais e dispensa da APP, p. 170
Dispensa de APP, p. 170
Permissão para plantio em APP, p. 171
Aquicultura, p. 174
Art. 5º, p. 188
APP em reservatório de água artificial destinado à geração de energia elétrica ou abastecimento público, p. 189
Aquisição obrigatória das APPs ao entorno e faixa de APP, p. 189
Uso do entorno, p. 190
Art. 6º, p. 191
APPs administrativas, p. 191
Indenizabilidade das APPs, p. 194
Indenização da cobertura florística, p. 199
Prazo prescricional, p. 201
Art. 7º, p. 203
Da manutenção das APPs, p. 204
Transmissão da obrigação - natureza propter rem, p. 204
Supressão não autorizada e vedações a novas autorizações, p. 206
Art. 8º, p. 207
Supressão de vegetação nativa em APP, p. 207
Autorização para intervenção em APP, p. 209
Vedação a novas regularizações, p. 210
Art. 9º, p. 211
Acesso à água, p. 211
Capítulo III - DAS ÁREAS DE USO RESTRITO, p. 213
Art. 10, p. 213
Planície pantaneira, p. 214
Art. 11, p. 217
"AURs de 25º", p. 218
Capítulo III-A - DO USO ECOLOGICAMENTE SUSTENTÁVEL DOS APICUNS E SALGADOS, p. 221
Art. 11-A, p. 221
Proteção da Zona Costeira, p. 223
Utilização dos apicuns e salgados, p. 225
Da licença ambiental na utilização dos apicuns e salgados, p. 227
Exigência do Estudo de EIA/RIMA, p. 228
Alteração das condicionantes previstas no licenciamento, p. 229
A ampliação da ocupação de apicuns e o Zoneamento Ecológico-Econômico da Zona Costeira, p. 231
"Uso consolidado" para carcinicultura e salinas em apicuns e salgados, p. 232
Capítulo IV - DA ÁREA DE RESERVA LEGAL, p. 235
Art. 12, p. 235
Parâmetros da Reserva Legal, p. 237
Percentual mínimo?, p. 238
Independência da Reserva Legal em relação à APP, p. 239
Fracionamento do imóvel, p. 240
Supressão de novas áreas, p. 242
Redução do percentual da Reserva em florestas da Amazônia Legal, p. 242
Dispensa de Reserva Legal, p. 246
Art. 13, p. 247
Redução do percentual da Reserva Legal em razão de indicativo Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) estadual, p. 247
Ampliação da Reserva Legal, p. 249
Prazo para a aprovação do ZEE, p. 250
Art. 14, p. 251
Localização da Reserva Legal, p. 251
Alteração da localização da RL, p. 254
A natureza jurídica da averbação ou registro da RL, p. 255
Duração do procedimento e sanções decorrentes da não existência da Reserva, p. 255
Art. 15, p. 257
Cômputo das APPs na RL, p. 258
Modalidades de cumprimento da Reserva e cômputo, p. 261
Reserva Legal em "excesso", p. 262
Art. 16, p. 262
Reserva Legal em regime de condomínio ou coletiva, p. 262
Art. 17, p. 263
A conservação e composição da Reserva Legal, p. 264
Manejo sustentável na Reserva Legal, p. 265
Atividades irregulares na área de Reserva Legal, p. 267
Prazo para a recomposição da Reserva Legal, p. 267
Art. 18, p. 269
O registro da Reserva Legal, p. 269
Vedação de alteração da destinação da Reserva Legal, p. 272
A Reserva Legal e a isenção do Imposto Territorial Rural (ITR), p. 273
Art. 19, p. 274
Extinção da Reserva Legal, p. 274
Art. 20, p. 275
Manejo sustentável na Reserva Legal, p. 275
Art. 21, p. 275
Coleta de produtos florestais não madeireiros na Reserva Legal, p. 276
Art. 22, p. 277
Manejo sustentável na Reserva Legal com propósito comercial, p. 277
Art. 23, p. 278
Manejo sustentável na Reserva Legal sem propósito comercial, p. 278
Art. 24, p. 279
O manejo nas áreas fora da Reserva Legal, p. 279
Art. 25, p. 279
Das áreas verdes urbanas, p. 280
Capítulo V - DA SUPRESSÃO DE VEGETAÇÃO PARA USO ALTERNATIVO DO SOLO, p. 285
Art. 26, p. 285
Dos requisitos para a conversão da vegetação nativa, p. 286
Competência para autorização da conversão, p. 289
Art. 27, p. 290
Uso alternativo do solo e espécie ameaçada de extinção, p. 290
Art. 28, p. 291
Uso alternativo do solo e área abandonada, p. 291
Capítulo VI - DO CADASTRO AMBIENTAL RURAL, p. 293
Art. 29, p. 293
O Cadastro Ambiental Rural, p. 294
Registro público, p. 295
Inscrição no CAR, p. 296
Áreas contínuas, p. 299
CAR ativo, pendente, suspenso e cancelado, p. 300
Cadastro Ambiental Rural, Registro de Imóveis e o Cadastro Rural, p. 301
Prazo para inscrição no CAR e adesão ao PRA, p. 302
CAR e ITR, p. 303
Art. 30, p. 304
Reserva Legal averbada e o Cadastro Ambiental Rural, p. 304
Capítulo VII - DA EXPLORAÇÃO FLORESTAL, p. 305
Art. 31, p. 306
Da exploração da floresta nativa, p. 307
Atribuição para a apreciação do Plano de Manejo, p. 309
Incidência do art. 31, p. 310
Art. 32, p. 312
Isenção de Plano de Manejo, p. 312
Art. 33, p. 314
A exploração de matéria-prima florestal, p. 314
Reposição florestal, p. 315
Desobrigados da reposição florestal, p. 317
Art. 34, p. 318
O Plano de Suprimento Sustentável, p. 319
Capítulo VIII - DO CONTROLE DA ORIGEM DOS PRODUTOS FLORESTAIS, p. 321
Art. 35, p. 321
Sistema de controle, p. 322
Do plantio, reflorestamento e exploração de florestas plantadas, p. 323
Art. 36, p. 324
O transporte e armazenamento do produto florestal, p. 325
Art. 37, p. 327
Do comércio e exportação de plantas vivas e produtos oriundos da flora nativa, p. 328
Capítulo IX - DA PROIBIÇÃO DO USO DE FOGO E DO CONTROLE DE INCÊNDIOS, p. 331
Art. 38, p. 331
Do uso do fogo, p. 332
Hipóteses permissivas do uso de fogo, p. 333
Queima para o corte da cana-de-açúcar, p. 338
Apuração da responsabilidade pelo fogo, p. 347
Art. 39, p. 352
Planos de contingência para o combate aos incêndios, p. 352
Art. 40, p. 353
Política Nacional de Manejo e Controle de Queimadas, Prevenção e Combate aos Incêndios Florestais, p. 353
Capítulo X - DO PROGRAMA DE APOIO E INCENTIVO À PRESERVAÇÃO E RECUPERAÇÃO DO MEIO AMBIENTE, p. 355
Art. 41, p. 355
Programa de apoio e incentivo à preservação e recuperação do meio ambiente, p. 358
Pagamento por serviços ambientais, p. 359
Serviços ambientais, p. 359
O Pagamento por serviços ambientais, p. 361
Compensação pelas medidas de conservação necessárias, p. 361
Impossibilidade de perceber os benefícios da compensação, p. 365
Incentivos para a preservação e uso sustentável das florestas, p. 365
Incentivo à regularização da propriedade, p. 366
Diferenciação tributária, p. 367
Pagamento pelo cumprimento da lei, p. 367
Integração de programas e mercado de serviços ambientais, p. 369
Proprietários em zonas de amortecimento, p. 370
Art. 42, p. 371
Programa para conversão de multas, p. 371
Art. 43 (Vetado), p. 372
Art. 44, p. 373
Cota de Reserva Ambiental, p. 374
Cota de Reserva Ambiental e pagamento por serviços ambientais, p. 378
Pequenas propriedades rurais e CRA, p. 379
Cota de Reserva Florestal, p. 380
Art. 45, p. 381
Emissão de CRA, p. 382
Documentos necessários, p. 383
Elementos da CRA, p. 384
Averbação no Registro de Imóveis, p. 385
Art. 46, p. 386
Tamanho e natureza da área vinculada à CRA, p. 386
Art. 47, p. 388
CRA e a bolsa de valores, p. 388
Art. 48, p. 389
Transferência das CRAs, p. 389
CRA e compensação da Reserva Legal, p. 390
Art. 49, p. 391
Responsabilidade pela área da CRA, p. 391
Exploração da área vinculada à CRA, p. 392
Transmissão da propriedade, p. 393
Art. 50, p. 393
Cancelamento da CRA, p. 394
Capítulo XI - DO CONTROLE DO DESMATAMENTO, p. 399
Art. 51, p. 399
Embargo da atividade, p. 400
Abrangência do embargo, p. 402
Publicização da medida, p. 403
A certidão do embargo, p. 404
Capítulo XII - DA AGRICULTURA FAMILIAR, p. 405
Art. 52, p. 406
Atividade de baixo impacto e intervenção em APP e RL na pequena propriedade, p. 406
Art. 53, p. 407
Registro da Reserva Legal da pequena propriedade no CAR, p. 407
Art. 54, p. 408
Exploração econômica da Reserva Legal na pequena propriedade, p. 408
Apoio técnico para a recomposição da Reserva Legal na pequena propriedade, p. 409
Art. 55, p. 410
Inscrição da pequena propriedade no Cadastro Ambiental Rural, p. 410
Art. 56, p. 411
Licenciamento ambiental simplificado de PMFS na pequena propriedade, p. 411
Manejo sustentável, sem fins comerciais, da RL na pequena propriedade, p. 412
Limites do manejo em Reserva Legal sem fins comerciais na pequena propriedade, p. 412
Art. 57, p. 414
Manejo florestal com propósito comercial na pequena propriedade, p. 414
Art. 58, p. 415
Capítulo XIII - DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS, p. 419
Art. 59, p. 419
Programas de Regularização Ambiental (PRAs), p. 421
Prazo para adesão ao PRA, p. 422
Termo de compromisso, p. 423
"Anistia", p. 424
Impedimento a autuações, p. 427
Prescrição, decadência e suspensão ou impedimento de multas, p. 430
Obrigatoriedade de adesão ao PRA, p. 431
Acesso ao crédito e cumprimento do PRA, p. 432
Art. 60, p. 433
Reflexos penais da assinatura do termo de compromisso, p. 434
Uso consolidado e abolitio criminis, p. 436
Art. 61, p. 437
Art. 61-A, p. 440
Uso consolidado em APPs, p. 443
Uso consolidado para APPs de curso d’água, p. 445
Uso consolidado para "APPs de nascentes", p. 449
Uso consolidado para "APPs de lagos e lagoas naturais", p. 449
Uso consolidado para "APPs de veredas", p. 450
Fracionamento do imóvel, p. 450
Fracionamento do imóvel e áreas contínuas, p. 451
Manutenção de residência e infraestrutura, p. 452
Métodos de recomposição, p. 453
Uso consolidado e risco de erosão, p. 454
Continuidade das atividades, p. 455
Uso consolidado nos limites de Unidades de Conservação, p. 456
Uso consolidado em bacias hidrográficas consideradas críticas, p. 457
Art. 61-B, p. 457
Limite máximo da recomposição, p. 458
Art. 61-C, p. 460
Uso consolidado em assentamentos do Programa de Reforma Agrária, p. 460
Art. 62, p. 461
"Uso consolidado" para reservatórios artificiais, p. 462
Art. 63, p. 464
Uso consolidado nas demais modalidades de APPs, p. 464
Art. 64, p. 466
Regularização fundiária de interesse social, p. 466
Art. 65, p. 468
Regularização fundiária de interesse específico, p. 469
Art. 66, p. 470
Do "uso consolidado" na Reserva Legal, p. 471
Área de Reserva Legal em extensão inferior ao exigido por lei, p. 474
Requisitos para Compensação da Reserva Legal, p. 481
Art. 67, p. 483
Uso consolidado da Reserva Legal na pequena propriedade, p. 483
Art. 68, p. 485
Dispensa de recomposição da RL por consonância com a legislação da época, p. 486
O direito adquirido e o Código Florestal, p. 490
Capítulo XIV - DAS DISPOSIÇÕES COMPLEMENTARES E FINAIS, p. 499
Art. 69, p. 499
O controle e o porte de motosserras, p. 500
Art. 70, p. 501
Outras medidas à proteção ambiental, p. 501
Art. 71, p. 502
Inventário florestal, p. 503
Art. 72, p. 503
Silvicultura, p. 504
Art. 73, p. 504
Indicadores de sustentabilidade, p. 504
Art. 74, p. 505
Restrições às importações de origem agropecuária ou florestal, p. 505
Art. 75, p. 507
Controle dos PRAs, p. 507
Art. 76 (VETADO), p. 508
Art. 77, p. 508
Art. 78, p. 509
Alteração na PNMA, p. 510
Art. 78-A, p. 512
Crédito agrícola e a regularização ambiental, p. 512
Análise do CAR e concessão do crédito, p. 513
Art. 78-B (VETADO), p. 513
Art. 79, p. 514
Art. 9º-B, Lei 6.938/1991, p. 516
Art. 9º-C, Lei 6.938/1991, p. 516
Deveres do proprietário do imóvel serviente, p. 517
Deveres do detentor beneficiário da servidão, p. 518
Art. 80, p. 519
Servidão ambiental e o ITR, p. 520
Art. 81, p. 520
Mata Atlântica e a Cota de Reserva Ambiental, p. 520
Art. 82, p. 521
A reformulação das instituições florestais, p. 521
A contratação de profissionais para auxílio na regularização de pequenas propriedades, p. 521
Art. 83, p. 522
Revogação expressa de leis, p. 522
Art. 84, p. 523
Vigência do novo Código Florestal, p. 523
O CÓDIGO FLORESTAL E A LEI DA MATA ATLÂNTICA, p. 525
CONCLUSÃO - PERSPECTIVAS PARA UMA NOVA LEI, p. 529
REFERÊNCIAS, p. 535
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